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天津市工会参加生产安全事故调查处理的暂行规定
时间: 2013-06-14

 

第一条 为落实工会组织在生产安全事故调查处理工作中的职责,规范各级工会参加生产安全事故调查处理和报告程序,切实保障职工生命安全合法权益,根据《工会法》、《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、《关于认真开展宣传贯彻<生产安全事故报告和调查处理条例>工作的通知》(津政发〔200739号)等法律法规及中华全国总工会办公厅《关于认真贯彻<生产安全事故报告和调查处理条例>的通知》精神,特制定本规定。

第二条 本规定适用于天津市辖内的工会组织。

第三条 各级工会组织应当按照国家和地方有关法律法规监督政府有关部门及企业对职工在生产劳动过程中发生的伤亡事故进行登记、统计、报告并参加调查处理。

第四条 各级工会组织应当严格执行事故报告制度,按照事故报告的程序和时限,及时、准确、完整地报告事故,不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

第五条 发生事故的单位,工会组织要会同企业积极组织抢救伤员,保护现场。

第六条 事故发生后,工会小组和车间工会有责任协助事故现场有关人员立即向企业负责人和企业工会报告。企业工会应在1小时内向所在地的区县总工会报告,同时报告本系统工会。

第七条 区县总工会、系统工会接到事故报告后,应当按照以下规定逐级上报事故情况:

(一)特别重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重伤(包括急性工业中毒),或者1亿元以上直接经济损失的事故,逐级上报至全国总工会;

(二)重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重伤,或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故,逐级上报至全国总工会;

(三)较大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重伤,或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故,逐级上报至市总工会;

(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重伤,或者1000万元以下直接经济损失的事故,逐级上报至市总工会。

必要时,可以越级上报事故情况,特别重大事故在逐级上报的同时可直接报市总工会。

第八条 各级工会组织逐级上报事故情况,每级上报的时间不得超过2小时。

第九条 事故报告形式可以电话报告,也可以书面报告。报告内容应包括:事故发生单位、事故发生时间、地点及事故现场情况;事故已造成或者可能造成的伤亡人数和初步估计的直接经济损失;已经采取的措施。

第十条 事故报告后出现新情况的应当及时补报。自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。

伤亡事故中的负伤人员,如在事故发生之日起30日内死亡,企业工会应按生产安全事故报告程序,立即向上级工会补报。

第十一条 工会组织应积极参与事故抢险和善后处理工作。事故发生后,企业工会应当协助行政立即启动事故相应应急预案,或者采取有效措施组织抢救,防止事故扩大,减少伤亡和财产损失。

区县总工会、系统工会接到事故报告后,分管主席及劳动保护部门负责人应当在第一时间赶赴现场,配合政府有关部门及企业开展抢险救灾工作。组织力量配合企业做好伤亡职工家属的安抚工作,及时了解伤亡职工家庭状况,参与补偿方案的制定,对于特殊困难的伤亡职工,工会组织应给予特殊关注,切实维护职工的合法权益。< 13dd /SPAN>

第十二条 工会组织参加生产安全事故调查处理实行分级负责。特别重大事故、重大事故按照国家有关规定组织调查处理。较大事故由市总工会参加市政府组织的事故调查组进行事故调查处理。一般事故由市总工会会同区县总工会、系统工会参加事故现场勘查,并委托区县总工会参加区县政府组织的事故调查组进行调查处理。企业轻伤、重伤事故,由企业工会、车间工会参加由企业负责人组织的事故调查组进行事故调查处理。系统工会、乡镇街工会可派人参加。

第十三条 工会组织参加生产安全事故调查处理,应当坚持实事求是、尊重科学和“四不放过”(即:事故原因没有查清不放过,责任人员没有受到处理不放过,防范措施没有落实不放过,有关人员没有受到教育不放过)的原则,配合有关方面及时、准确查清事故经过、事故原因和事故损失,查明事故性质、认定事故责任、总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者依法追究责任。

第十四条 工会组织参加生产安全事故调查处理,应当切实维护伤亡职工和家属的合法权益,针对事故调查过程中发现的问题,提出工会的意见和主张。

第十五条 区县总工会、系统工会和企业工会对于造成重大事故的责任者,应提请政府有关部门根据有关规定严肃处理。必要时,有权代表职工和家属向检察机关和法院提出控告,追究其法律责任。

第十六条 工会组织参加生产安全事故调查的人员,应恪尽职守,遵守工作纪律,认真完成各项工作任务。

第十七条 区县总工会要与同级政府安监部门加强联系,建立、完善生产安全事故调查处理结案会审制度。

第十八条 生产安全事故调查处理结案后,企业工会应督促有关方面向全体职工宣布对有关人员的处理决定,并督促对事故责任者的处理。对有意拖延或拒绝执行的,企业工会及上级工会应要求其上级主管部门追究有关领导人的责任。

第十九条 生产安全事故调查处理结案后,区县总工会、系统工会应当对防范和整改措施的落实情况跟踪监督。企业工会负责配合督促企业落实防范和整改措施。

第二十条 各级职工代表大会对同级工会执行本规定情况进行监督检查。

第二十一条 事业单位工会参加生产安全事故调查处理可参照本规定执行。

第二十二条 本规定由天津市总工会负责解释。

第二十三条 本规定自发布之日起实行,原《天津市工会参加职工伤亡事故调查处理的暂行规定》同时废止。

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